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人民觀察：中國經(jīng)濟(jì)是否會硬著陸

當(dāng)國家統(tǒng)計局拿出上半年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時，應(yīng)該說，很大程度上解除了人們對中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。但是，近一段時間以來，對于中國經(jīng)濟(jì)是否會出現(xiàn)“硬著陸”的議論似乎并未平息。有一種觀點認(rèn)為，今年二季度GDP增速回落到9.5％，與金融危機(jī)時的2008年三季度的9.7％很接近，并據(jù)此判斷中國經(jīng)濟(jì)或會出現(xiàn)“硬著陸”。

現(xiàn)在沒有硬著陸，也不存在下一步會硬著陸的跡象

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成明確表示，雖然看起來二季度的9.5％與2008年三季度的9.7％數(shù)據(jù)上差不多，但事實上背景不一樣。最大的不同是：目前的回落是在政府主動調(diào)控、而且宏觀調(diào)控力度不斷加大的背景下產(chǎn)生的。從去年三季度到今年二季度，四個季度的GDP增速分別為9.6％、9.8％、9.7％、9.5％，連續(xù)四個季度基本穩(wěn)定在9.5％—10％之間。這是一個非常溫和的回落，也是比較平穩(wěn)的增長。

中國經(jīng)濟(jì)到底是不是“硬著陸”、會不會“硬著陸”，潘建成用一系列數(shù)據(jù)做了說明。

第一個指標(biāo)是企業(yè)景氣程度。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的二季度企業(yè)景氣調(diào)查，目前的企業(yè)景氣指數(shù)依然處于相當(dāng)高的位置，二季度指數(shù)比一季度還略有提高，在135點左右?！斑@個景氣指數(shù)是比較理想的，在歷史上也是比較理想、比較高的一個位置。而且企業(yè)家預(yù)期三季度景氣度繼續(xù)保持平穩(wěn)，可能還會略有提升，企業(yè)家判斷經(jīng)濟(jì)也并不會出現(xiàn)向下走?！迸私ǔ烧f。而2008年三季度的企業(yè)景氣指數(shù)從當(dāng)年二季度接近140點掉到130點以下，接下來四季度更是大幅下滑至107點。顯然，景氣指數(shù)的情況與2008年大不一樣。

第二個指標(biāo)是就業(yè)。從工業(yè)從業(yè)人員的增長率看，當(dāng)前處于歷史比較高的水平，達(dá)到10％以上，明顯地高于2008年、2009年乃至2010年的水平?！叭绻髽I(yè)的情況很糟糕，有很多破產(chǎn)或者說面臨破產(chǎn)，就業(yè)、用工怎么可能會這么快地增長呢？”潘建成分析說，美國、歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，首先的問題就是失業(yè)率高，就業(yè)不景氣，其背后反映的是企業(yè)家對不確定的未來缺乏信心，不敢增加用工。中國經(jīng)濟(jì)在2008年、2009年的危機(jī)沖擊下是什么情況？也是用工增長迅速回落，就業(yè)成了大問題，現(xiàn)在明顯不是這種情況，很多地方甚至還出現(xiàn)了用工荒。還要特別注意的是，當(dāng)前用工需求較快增長是在農(nóng)民工工資上漲比較快的背景下發(fā)生的。如果說，勞動力成本在上升，用工需求也還在增長，從邏輯上可以說明企業(yè)是擴(kuò)張的，企業(yè)家對市場的前景是看好的，沒有出現(xiàn)收縮的情況。

第三個指標(biāo)是企業(yè)利潤。當(dāng)前企業(yè)情況到底好不好，很重要一點就是看企業(yè)是不是賺錢。上半年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長28.7％，比1—5月份的增速還提高了0.9個百分點，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤增長20.2％，其他類型企業(yè)的增長比國有及國有控股企業(yè)的增長速度高很多，這反映了民營企業(yè)的活力。目前，企業(yè)銷售利潤率是6.2％，處于歷史比較高的位置?！捌髽I(yè)既賺錢又愿意增加用工，還談什么“硬著陸”呢？”

第四個指標(biāo)是投資。上半年民間投資增長33.8％，全社會增長25.6％，國有及國有控股企業(yè)只增長14.6％，民間投資的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有及國有控股企業(yè)投資增長速度。民間投資增長的速度快意味著什么？意味著企業(yè)家對未來有信心。

民間投資的增長快于全社會的增長，民營工業(yè)的增長也明顯地快于國有和外資企業(yè)的增長，這說明什么呢？

“說明民營企業(yè)的動力是很強(qiáng)勁的，說明當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在的動力很強(qiáng)勁，而且，這種強(qiáng)勁的動力在我們比較嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控的作用下依然保持。所以，我個人的判斷是，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在沒有‘硬著陸’，也不存在下一步會‘硬著陸’的跡象。”潘建成說。

放慢一下腳步，為了以后跑得更好

雖然沒有“硬著陸”，但GDP增速的確在回落。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.6％，增幅比去年上半年回落了1.5個百分點，比今年一季度回落了0.1個百分點。如何看待經(jīng)濟(jì)增長速度的降溫？

2008年底，為了應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，政府出臺了包括四萬億元投資在內(nèi)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策。隨著中國經(jīng)濟(jì)的回升向好，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，中央及時調(diào)整了宏觀調(diào)控政策。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在二季度的回調(diào)，正是主動調(diào)控的結(jié)果，是刺激政策退出后市場的正常反映。

例如，前期對汽車銷售的補(bǔ)貼政策取消，再加上部分城市出臺了限購政策，今年汽車銷量開始從前兩年爆發(fā)式的增長轉(zhuǎn)向正常增長，限額以上零售企業(yè)汽車的銷售金額增速同比回落20多個百分點；房地產(chǎn)的調(diào)控也對相關(guān)產(chǎn)品的銷售造成一定影響，家具、部分建材和裝修材料的銷售金額都比去年同期出現(xiàn)明顯回落。

國家發(fā)改委副秘書長、新聞發(fā)言人李樸民認(rèn)為，應(yīng)從四個方面看待“降溫”。

首先，上半年經(jīng)濟(jì)增速仍處在平穩(wěn)較快區(qū)間，沒有出現(xiàn)大幅下滑，屬于穩(wěn)中趨緩。第二，經(jīng)濟(jì)增速適度回落，是宏觀政策發(fā)揮作用、主動調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。第三，在經(jīng)濟(jì)增速適度回落的同時，增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，民生得到較好保障和改善。上半年，全國財政收入同比增長31.2％，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長28.7％，在39個工業(yè)大類行業(yè)中，有37個實現(xiàn)了利潤同比增長。就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬人，比去年同期增加17萬人；城鎮(zhèn)居民收入水平明顯提高，扣除價格因素，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比實際增長7.6％，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長13.7％。與此同時，保障性住房建設(shè)等工作全面推進(jìn)，重點領(lǐng)域的改革、對外開放等方面也取得了新的進(jìn)展。第四，經(jīng)濟(jì)增速的適度回落，有利于改善市場供求關(guān)系，有利于減輕物價上漲壓力，有利于緩解資源環(huán)境的瓶頸制約，也有利于各方面把工作的著力點放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生上。

“就像一個人跑步，不能老是以加速度在沖刺，他必須要放慢一下腳步，為了以后跑得更好?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運對“降溫”這樣形容。

宏觀調(diào)控的難點和重點，是處理好控物價、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

人無遠(yuǎn)慮必有近憂，中國經(jīng)濟(jì)也一樣，增長、結(jié)構(gòu)、通脹，三者你快我慢，有喜有憂。

走出金融危機(jī)沖擊之后，在“十二五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)怎樣處理控通脹、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)三者的關(guān)系？

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴認(rèn)為，這是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重點和難點。控物價，是營造良好發(fā)展環(huán)境和維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。穩(wěn)增長，是增加就業(yè)、提高居民收入和解決各種矛盾的關(guān)鍵。調(diào)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑。當(dāng)前，宏觀調(diào)控最緊迫的任務(wù)，就是要處理好控物價、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在宏觀政策上把握好三者的平衡。把控物價放在突出位置，采取綜合措施，保持價格總水平基本穩(wěn)定。合理控制經(jīng)濟(jì)增長速度，既不能過高，也不能過低，使總需求和總供給大體平衡，緩解物價上漲壓力；加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度，堅決遏制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改善民生、中西部地區(qū)發(fā)展等方面的支持力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

7月下旬，中共中央政治局召開會議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年重點工作時提出，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價總水平，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

李樸民在解讀中央政策時表示，下半年的宏觀政策取向，至少體現(xiàn)了五個更加注重。

第一個是：更加注重有針對性地解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和問題，尤其是要堅決抑制價格過快上漲，保持物價總水平基本穩(wěn)定；堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，遏制住房價格過快上漲；要改善企業(yè)特別是小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、緩解企業(yè)的經(jīng)營困難。

第二個是：更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭，全力奪取全年農(nóng)業(yè)特別是糧食豐收，以自主創(chuàng)新為重點推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其是要切實抓好節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，努力實現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)。

第三個是：更加注重保障和改善民生，大規(guī)模開展保障性住房建設(shè)，確保今年1000萬套建設(shè)計劃的落實；繼續(xù)改善城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活，加強(qiáng)社會保障，加快發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理和服務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第四個是：更加注重內(nèi)需的平穩(wěn)較快增長，繼續(xù)完善擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求的政策，挖掘消費潛力，優(yōu)化消費環(huán)境，逐步健全擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起伏。

第五個是：更加注重深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革、擴(kuò)大對外開放，這既包括深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，也包括深化財稅金融、農(nóng)村、文化體制等方面的改革；同時，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長，積極擴(kuò)大進(jìn)口，提高對外開放水平。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭有所減弱、國內(nèi)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然較為突出的背景下，各方都非常關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快增長的勢頭。

李樸民說：“我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有許多有利條件、擁有許多機(jī)遇，比如，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，科技和教育整體水平提升，體制活力顯著增強(qiáng)等。同時，當(dāng)前和今后一段時間，我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率依然處在較高水平。因此，只要我們貫徹好中央的決策部署，落實好中央確定的政策措施，就能夠保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長不會出現(xiàn)大的起伏，更不會出現(xiàn)所謂的“二次探底”?？梢哉f，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，我們是有條件、有能力、有信心的?！?