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希望與會(huì)同志、尤其是繭絲綢企業(yè)的同志認(rèn)真研究上述趨勢(shì)和規(guī)律，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。各級(jí)繭絲綢主管部門(mén)要把握繭絲綢業(yè)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)我國(guó)由絲綢大國(guó)向絲綢強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

編制規(guī)劃引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。“十二五”規(guī)劃綱要和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定工作已經(jīng)開(kāi)展，國(guó)家繭絲辦要以此為契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)繭絲綢行業(yè)“十一五”發(fā)展成效和問(wèn)題，做好繭絲綢行業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作。圍繞“三高兩低”即“高科技含量、高文化含量、高附加值、低碳、低排放”的要求，從“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展內(nèi)需市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，發(fā)展絲綢生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移”等方面研究提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展任務(wù)。各級(jí)繭絲綢主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，努力把繭絲綢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中，認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。

加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)家繭絲辦要加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、龍頭企業(yè)完善繭絲綢生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，研究提出適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的繭絲綢流通標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家繭絲辦的組織下，相關(guān)單位正在起草《生絲電子檢測(cè)試驗(yàn)方法》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，希望各起草單位密切合作，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)繭絲綢行業(yè)發(fā)展要從制度上予以保障，明確鼓勵(lì)什么、支持什么、限制什么、禁止什么。要對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行清理，該廢止的廢止、該修訂的修訂，對(duì)尚未制定亟需制定的，要抓緊起草早日實(shí)施。各地要結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)行政，為企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造寬松的法律環(huán)境。

（二）加大政策支持力度，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展

集中力量開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。國(guó)家繭絲辦要構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，整合業(yè)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、大型企業(yè)的科研資源，重點(diǎn)開(kāi)展蠶桑生產(chǎn)、絲綢產(chǎn)品加工中的關(guān)鍵與共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)公共投入、多方參與、成果共享、推廣應(yīng)用。

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。今年商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)絲綢企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)及品牌建設(shè)進(jìn)行試點(diǎn)，從渠道建設(shè)、注冊(cè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、廣告宣傳、參加展會(huì)等方面給予支持，在全國(guó)范圍內(nèi)力爭(zhēng)打造20個(gè)重點(diǎn)品牌。參與試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè)要高度重視，切實(shí)將財(cái)政資金用在指定的支持方向上，努力打造代表中國(guó)絲綢形象的領(lǐng)軍企業(yè)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。近期商務(wù)部正會(huì)商財(cái)政部出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)包括絲綢在內(nèi)的農(nóng)輕紡等專(zhuān)業(yè)性基地的技術(shù)研發(fā)、物流、環(huán)保、展示等公共平臺(tái)建設(shè)給予支持。下一階段，國(guó)家繭絲辦還要研究從提供公共服務(wù)平臺(tái)入手，重點(diǎn)支持一批特色鮮明的絲綢產(chǎn)業(yè)綜合示范基地、產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群。各地也要積極打造絲綢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)部門(mén)間的合作協(xié)調(diào)，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)節(jié)能減排，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（三）加大調(diào)控力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

繭絲綢業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)且原材料季節(jié)生產(chǎn)、全年消費(fèi)的特殊行業(yè)，受市場(chǎng)和自然雙重約束，市場(chǎng)價(jià)格常會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。因此，必須綜合采用多種方式，搞好宏觀調(diào)控，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)的運(yùn)行環(huán)境。

要加大信息引導(dǎo)力度。信息是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液，加強(qiáng)信息引導(dǎo)就是完善市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。對(duì)列入繭絲綢監(jiān)測(cè)報(bào)送系統(tǒng)的樣本企業(yè)，地方繭絲綢主管部門(mén)要指導(dǎo)其及時(shí)報(bào)送信息，并集成、分析、發(fā)布本地繭絲綢業(yè)信息；國(guó)家繭絲辦要做好行業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行分析，并予以發(fā)布。要形成國(guó)家繭絲辦、地方、企業(yè)三級(jí)互為補(bǔ)充的信息有機(jī)整體，提高市場(chǎng)配置資源水平。

要增強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)控能力。廠絲儲(chǔ)備制度是國(guó)家為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈而作的制度安排，是繭絲綢行業(yè)宏觀調(diào)控的重要抓手。國(guó)家繭絲辦要研究擴(kuò)大廠絲儲(chǔ)備規(guī)模，探索國(guó)家儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備等有機(jī)結(jié)合、相互聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，完善儲(chǔ)備調(diào)控方式方法，充分發(fā)揮廠絲儲(chǔ)備的調(diào)節(jié)作用。

要規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。要整頓規(guī)范與繭絲有關(guān)的中遠(yuǎn)期電子交易市場(chǎng)。要指導(dǎo)從事此種交易的市場(chǎng)開(kāi)拓現(xiàn)貨貿(mào)易，促其真正發(fā)揮資源配置作用，服務(wù)于全行業(yè)健康發(fā)展。

同志們，繭絲綢業(yè)是關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)蠶農(nóng)、百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的民生產(chǎn)業(yè)，繭絲綢協(xié)調(diào)管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓足干勁、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，為推動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！